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勞動(dòng)仲裁
作者:admin 日期:2021-06-19 瀏覽

勞動(dòng)仲裁是指由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )對當事人申請仲裁的勞動(dòng)爭議居中公斷與裁決。在我國,勞動(dòng)仲裁是勞動(dòng)爭議當事人向人民法院提起訴訟的必經(jīng)程序。按照《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》 規定,提起勞動(dòng)仲裁的一方應在勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起一年內向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )提出書(shū)面申請。除非當事人是因不可抗力或有其他正當理由,否則超過(guò)法律規定的申請仲裁時(shí)效的,仲裁委員會(huì )不予受理。


辦案規則

第一章

勞動(dòng)仲裁第一條 為公正及時(shí)處理勞動(dòng)、人事?tīng)幾h (以下簡(jiǎn)稱(chēng)爭議),規范仲裁辦案程序,根據《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調解仲裁法)以及 《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公務(wù)員法)、 《中國人民解放軍文職人員條例》和有關(guān)法律法規、國務(wù)院有關(guān)規定,制定本規則。

第二條 本規則適用下列爭議的仲裁:

(一)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間,以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間,因確認勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同,工作時(shí)間、休息休假、社會(huì )保險、福利、培訓以及勞動(dòng)保護,勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;

(二)實(shí)施公務(wù)員法的機關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機關(guān) (單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議;

(三)事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;

(四)社會(huì )團體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;

(五)軍隊文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議;

(六)法律、法規規定由仲裁委員會(huì )處理的其他爭議。

第三條 仲裁委員會(huì )處理爭議案件,應當遵循合法、公正的原則,先行調解,及時(shí)裁決。

第四條 勞動(dòng)者一方在十人以上的爭議,或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議,仲裁委員會(huì )可優(yōu)先立案,優(yōu)先審理。

仲裁委員會(huì )處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議,應當按照三方原則組成仲裁庭處理。

第二章 一般規定

第五條 因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì )可以依法申請仲裁;尚未建立工會(huì )的,由上級工會(huì )指導勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請仲裁。

第六條 發(fā)生爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請求的,勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表人參加仲裁活動(dòng)。

第七條 代表人參加仲裁的行為對其所代表的當事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認對方當事人的仲裁請求,進(jìn)行和解,必須經(jīng)被代表的當事人同意。

第八條 發(fā)生爭議的用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉、撤銷(xiāo)以及用人單位決定提前解散、歇業(yè),不能承擔相關(guān)責任的,依法將其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門(mén)作為共同當事人。

第九條 勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭議,依法向仲裁委員會(huì )申請仲裁的,應當將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為當事人。

第十條 在爭議申請仲裁的時(shí)效期間內,有下列情形之一的,仲裁時(shí)效中斷;從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計算:

(一)一方當事人通過(guò)協(xié)商、申請調解等方式向對方當事人主張權利的;

(二)一方當事人通過(guò)向有關(guān)部門(mén)投訴,向仲裁委員會(huì )申請仲裁,向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權利救濟的;

(三)對方當事人同意履行義務(wù)的。

第十一條 因不可抗力,或者有無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當理由,當事人不能在規定的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的。

第十二條 勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地,用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的,其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門(mén)所在地為用人單位所在地。

案件受理后,勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的,不改變爭議仲裁的管轄。

多個(gè)仲裁委員會(huì )都有管轄權的,由先受理的仲裁委員會(huì )管轄。

第十三條 仲裁委員會(huì )發(fā)現已受理案件不屬于其管轄范圍的,應當移送至有管轄權的仲裁委員會(huì ),并書(shū)面通知當事人。

對上述移送案件,受移送的仲裁委員會(huì )應依法受理。受移送的仲裁委員會(huì )認為受移送的案件依照規定不屬于本仲裁委員會(huì )管轄,或仲裁委員會(huì )之間因管轄爭議協(xié)商不成的,應當報請共同的上一級仲裁委員會(huì )主管部門(mén)指定管轄。

第十四條 當事人提出管轄異議的,應當在答辯期滿(mǎn)前書(shū)面提出。

第十五條 當事人提出回避申請,應當說(shuō)明理由,在案件開(kāi)始審理時(shí)提出;回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的,也可以在庭審辯論終結前提出;當事人在庭審辯論終結后提出的。

被申請回避的人員在仲裁委員會(huì )作出是否回避的決定前,應當暫停參與本案的處理,但因案件需要采取緊急措施的除外。

第十六條 仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì )主任或其授權的辦事機構負責人決定。仲裁委員會(huì )主任擔任案件仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì )決定。

第十七條 當事人對自己提出的主張有責任提供證據。

第十八條 在法律沒(méi)有具體規定,依本規則第十七條規定無(wú)法確定舉證責任承擔時(shí),仲裁庭可以根據公平原則和誠實(shí)信用原則,綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。

第十九條 承擔舉證責任的當事人應當在仲裁委員會(huì )指定的期限內提供有關(guān)證據。當事人在指定期限內不提供的,應當承擔不利后果。

第二十條 當事人因客觀(guān)原因不能自行收集的證據,仲裁委員會(huì )可以根據當事人的申請,參照 《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規定予以收集;仲裁委員會(huì )認為有必要的,也可以決定參照《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規定予以收集。

第二十一條 仲裁委員會(huì )依法調查取證時(shí),有關(guān)組織和個(gè)人應當協(xié)助配合。

第二十二條 爭議處理中涉及證據形式、證據提交、證據交換、證據質(zhì)證、證據認定等事項,本規則未規定的,參照民事訴訟證據規則的有關(guān)規定執行。

第二十三條 仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會(huì )指定期間。

仲裁委員會(huì )送達仲裁文書(shū)必須有送達回證,由受送達人在送達回證上記明收到日期,簽名或蓋章。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

仲裁期間的計算和仲裁文書(shū)的送達方式,仲裁委員會(huì )可以參照民事訴訟關(guān)于期間的計算和送達方式的有關(guān)規定執行。

第二十四條 案件處理終結后,仲裁委員會(huì )應當將處理過(guò)程中形成的全部材料立卷歸檔。

第二十五條 仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。

正卷包括:仲裁申請書(shū)、受理 (不予受理)通知書(shū)、答辯書(shū)、法定代表人身份證明書(shū)、授權委托書(shū)、調查證據、勘驗筆錄、開(kāi)庭通知、庭審筆錄、延期通知書(shū)、仲裁建議書(shū)、調解書(shū)、裁決書(shū)、送達回執等。

副卷包括:評議記錄、立案審批表、調查提綱、閱卷筆錄、會(huì )議筆錄、底稿、結案審批表等。

第二十六條 仲裁委員會(huì )應當建立案卷查閱制度。對不需要保密的內容,應當允許當事人及其代理人查閱、復印。

第二十七條 仲裁調解和其他方式結案的案卷,保存期不少于五年,仲裁裁決結案的案卷,保存期不少于十年,國家另有規定的從其規定。保存期滿(mǎn)后的案卷,應按照國家有關(guān)檔案管理的規定處理。

第二十八條 在仲裁活動(dòng)中涉及國家秘密和軍事秘密的,按照國家和軍隊有關(guān)保密規定執行。

第三章 仲裁程序

第一節 申請和受理

第二十九條 申請人申請仲裁應當提交書(shū)面仲裁申請,并按照被申請人人數提交副本。

仲裁申請書(shū)應當載明下列事項:

(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話(huà),用人單位的名稱(chēng)、住所、通訊地址、聯(lián)系電話(huà)和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù);

(二)仲裁請求和所根據的事實(shí)、理由;

(三)證據和證據來(lái)源,證人姓名和住所。

書(shū)寫(xiě)仲裁申請確有困難的,可以口頭申請,由仲裁委員會(huì )記入筆錄,經(jīng)申請人簽名或者蓋章確認。

申請人的書(shū)面仲裁申請材料齊備的,仲裁委員會(huì )應當出具收件回執。

對于仲裁申請書(shū)不規范或者材料不齊備的,仲裁委員會(huì )應當當場(chǎng)或者在五日內一并告知申請人需要補正的全部材料。申請人按要求補正全部材料的,仲裁委員會(huì )應當出具收件回執。

第三十條 仲裁委員會(huì )對符合下列條件的仲裁申請應當予以受理,并在收到仲裁申請之日起五日內向申請人出具受理通知書(shū):

(一)屬于本規則第二條規定的爭議范圍;

(二)有明確的仲裁請求和事實(shí)理由;

(三)在申請仲裁的法定時(shí)效期間內;

(四)屬于仲裁委員會(huì )管轄范圍。

第三十一條 對不符合第三十條第一、二、三項規定之一的仲裁申請,仲裁委員會(huì )不予受理,并在收到仲裁申請之日起五日內向申請人出具不予受理通知書(shū)。

對不符合第三十條第四項規定的仲裁申請,仲裁委員會(huì )應當在收到仲裁申請之日起五日內,向申請人作出書(shū)面說(shuō)明并告知申請人向有管轄權的仲裁委員會(huì )申請仲裁。

對仲裁委員會(huì )逾期未作出決定或決定不予受理的,申請人可以就該爭議事項向人民法院提起訴訟。

第三十二條 仲裁委員會(huì )受理案件后,發(fā)現不應當受理的,除本規則第十三條規定外,應當撤銷(xiāo)案件,并自決定撤銷(xiāo)案件后五日內,按照本規則第三十一條的規定書(shū)面通知當事人。

第三十三條 仲裁委員會(huì )在申請人申請仲裁時(shí),可以引導當事人通過(guò)協(xié)商、調解等方式解決爭議,給予必要的法律釋明及風(fēng)險提示。

第三十四條 仲裁委員會(huì )受理仲裁申請后,應當在五日內將仲裁申請書(shū)副本送達被申請人。

被申請人收到仲裁申請書(shū)副本后,應當在十日內向仲裁委員會(huì )提交答辯書(shū)。仲裁委員會(huì )收到答辯書(shū)后,應當在五日內將答辯書(shū)副本送達申請人。被申請人逾期未提交答辯書(shū)的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第三十五條 被申請人可以在答辯期間提出反申請,仲裁委員會(huì )應當自收到被申請人反申請之日起五日內決定是否受理并通知被申請人。

決定受理的,仲裁委員會(huì )可以將反申請和申請合并處理。

該反申請如果是應當另行申請仲裁的爭議,仲裁委員會(huì )應當書(shū)面告知被申請人另行申請仲裁;該反申請如果是不屬于本規則規定應當受理的爭議,仲裁委員會(huì )應當向被申請人出具不予受理通知書(shū)。

被申請人在答辯期滿(mǎn)后對申請人提出反申請的,應當另行提出,另案處理。

第二節 開(kāi)庭和裁決

第三十六條 仲裁委員會(huì )應當在受理仲裁申請之日起五日內組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當事人。

第三十七條 仲裁庭應當在開(kāi)庭五日前,將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當事人。當事人有正當理由的,可以在開(kāi)庭三日前請求延期開(kāi)庭。是否延期,由仲裁委員會(huì )根據實(shí)際情況決定。

第三十八條 申請人收到書(shū)面通知,無(wú)正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以按撤回仲裁申請處理,申請人重新申請仲裁的,仲裁委員會(huì )不予受理。被申請人收到書(shū)面通知,無(wú)正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。

第三十九條 開(kāi)庭審理時(shí),仲裁員應當聽(tīng)取申請人的陳述和被申請人的答辯,主持庭審調查、質(zhì)證和辯論、征詢(xún)當事人最后意見(jiàn),并進(jìn)行調解。

第四十條 仲裁庭應當將開(kāi)庭情況記入筆錄。當事人或者其他仲裁參加人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的,有權申請補正。仲裁庭認為申請無(wú)理由或者無(wú)必要的,可以不予補正,但是應當記錄該申請。

仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參加人應當在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當事人或者其他仲裁參加人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的,仲裁庭應記明情況附卷。

第四十一條 申請人在舉證期限屆滿(mǎn)前可以提出增加或者變更仲裁請求;仲裁庭對申請人增加或者變更的仲裁請求審查后認為應當受理的,應當通知被申請人并給予答辯期,被申請人明確表示放棄答辯期的除外。

申請人在舉證期限屆滿(mǎn)后提出增加或變更仲裁請求的,應當另行提出,另案處理。

第四十二條 當事人申請仲裁后,可以自行和解。達成和解協(xié)議的,可以撤回仲裁申請,也可以請求仲裁庭根據和解協(xié)議制作調解書(shū)。

第四十三條 仲裁調解達成協(xié)議的,仲裁庭應當制作調解書(shū)。

加蓋仲裁委員會(huì )印章,送達雙方當事人。調解書(shū)經(jīng)雙方當事人簽收后,發(fā)生法律效力。

第四十四條 仲裁庭裁決案件,應當自仲裁委員會(huì )受理仲裁申請之日起四十五日內結束。案情復雜需要延期的,經(jīng)仲裁委員會(huì )主任批準,可以延期并書(shū)面通知當事人,但延長(cháng)期限不得超過(guò)十五日。

第四十五條 有下列情形的,仲裁期限按照下列規定計算:

(一)申請人需要補正材料的,仲裁委員會(huì )收到仲裁申請的時(shí)間從材料補正之日起計算;

(二)增加、變更仲裁申請的,仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請之日起重新計算;

(三)仲裁申請和反申請合并處理的,仲裁期限從受理反申請之日起重新計算;

(四)案件移送管轄的,仲裁期限從接受移送之日起計算;

(五)中止審理期間不計入仲裁期限內;

(六)有法律、法規規定應當另行計算的其他情形的。

第四十六條 因出現案件處理依據不明確而請示有關(guān)機構,或者案件處理需要等待工傷認定、傷殘等級鑒定、司法鑒定結論,公告送達以及其他需要中止仲裁審理的客觀(guān)情形,經(jīng)仲裁委員會(huì )主任批準,可以中止案件審理,并書(shū)面通知當事人。中止審理的客觀(guān)情形消除后,仲裁庭應當恢復審理。

第四十七條 當事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟的,仲裁委員會(huì )應當裁定該案件終止審理;當事人未就該爭議事項向人民法院提起訴訟,并且雙方當事人同意繼續仲裁的,仲裁委員會(huì )可以繼續處理并裁決。

第四十八條 仲裁庭裁決案件時(shí),其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決,當事人就該部分達成調解協(xié)議的,可以先行出具調解書(shū)。當事人對先行裁決不服的,可以依照調解仲裁法有關(guān)規定處理。

第四十九條 仲裁庭裁決案件時(shí),裁決內容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的,應分別作出裁決并告知當事人相應的救濟權利。

第五十條 仲裁庭對追索勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件,根據當事人的申請,可以裁決先予執行,移送人民法院執行。

仲裁庭裁決先予執行的,應當符合下列條件:

(一)當事人之間權利義務(wù)關(guān)系明確;

(二)不先予執行將嚴重影響申請人的生活。

勞動(dòng)者申請先予執行的,可以不提供擔保。

第五十一條 裁決應當按照多數仲裁員的意見(jiàn)作出,少數仲裁員的不同意見(jiàn)應當記入筆錄。仲裁庭不能形成多數意見(jiàn)時(shí),裁決應當按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。

第五十二條 裁決書(shū)應當載明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結果、當事人權利和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì )印章。對裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。

第五十三條 對裁決書(shū)中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書(shū)中遺漏的事項,仲裁庭應當及時(shí)予以補正并送達當事人。

第五十四條 對于權利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的簡(jiǎn)單爭議案件或經(jīng)雙方當事人同意的其他爭議案件,仲裁委員會(huì )可指定一名仲裁員獨任處理,并可在庭審程序、案件調查、仲裁文書(shū)送達、裁決方式等方面進(jìn)行簡(jiǎn)便處理。

第五十五條 當事人對裁決不服向人民法院提起訴訟的,依照調解仲裁法的有關(guān)規定處理。

第四章 附 則

第五十六條 本規則未作規定的人事?tīng)幾h仲裁涉及事項,依照 《人事?tīng)幾h處理規定》有關(guān)規定執行。

第五十七條 本規則規定的 "三日"、 "五日",指工作日。

第五十八條 本規則自頒布之日起施行。1993年10月18日原勞動(dòng)部頒布的 《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦案規則》和1999年9月6日原人事部頒布的《人事?tīng)幾h處理辦案規則》同時(shí)廢止。

勞動(dòng)仲裁的時(shí)效

勞動(dòng)仲裁的時(shí)效問(wèn)題是勞動(dòng)者很關(guān)心的問(wèn)題,

從中斷時(shí)起,勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間重新計算。

因不可抗力或者有其他正當理由,當事人不能在規定的仲裁時(shí)效期間申請仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,勞動(dòng)仲裁時(shí)效期間繼續計算。

勞動(dòng)關(guān)系存續期間因拖欠勞動(dòng)報酬發(fā)生爭議的,勞動(dòng)者申請仲裁不受仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應當自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內提出。

與勞動(dòng)爭議訴訟的銜接

一、如何確定勞動(dòng)爭議的訴請范圍

有人認為,法院在審理勞動(dòng)爭議案件時(shí),所針對的內容是勞動(dòng)爭議仲裁的裁決內容是否合規,對不合規的情況予以糾正。實(shí)際上法院民事審判所圍繞的真正核心是當事人的訴訟請求而非其他。就勞動(dòng)爭議的訴訟而言,只要當事人的訴訟請求沒(méi)有超越原勞動(dòng)仲裁申請的范圍,且不包含維持或撤銷(xiāo)原仲裁裁決的內容,當事人所提出的訴訟請求就屬于合規的訴訟請求,法院就應當圍繞該訴訟請求展開(kāi)審理。

二、法院判決處理仲裁時(shí)效問(wèn)題的基本原則

法律實(shí)務(wù)中,有的代理人或當事人在答辯中提出勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效和訴訟時(shí)效屬于兩個(gè)概念,前者規定的是仲裁受理的時(shí)效期限問(wèn)題,后者規定的是法院受理案件的時(shí)效期限問(wèn)題。兩者屬于不同的處理領(lǐng)域,應當分別看待。此種觀(guān)點(diǎn)實(shí)際上割裂了勞動(dòng)爭議案件中,勞動(dòng)仲裁與民事訴訟之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。此種邏輯下,仲裁受理及時(shí)性和整個(gè)司法救濟體系的統一性也將被破壞。司法實(shí)踐中適用的實(shí)際上也不是按照該邏輯操作的,而是仍然按照最高院的上述司法解釋執行的。

三、兩個(gè)特殊情況

另外需要提示給大家以下兩點(diǎn):

1、勞動(dòng)關(guān)系存續期間因拖欠勞動(dòng)報酬發(fā)生爭議的,勞動(dòng)者申請仲裁不受仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應當自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內提出。在諸多勞動(dòng)爭議中,勞動(dòng)關(guān)系的終止時(shí)間對案件能否進(jìn)入實(shí)體審理起到了重要作用。因此無(wú)論是用人單位還是勞動(dòng)者在應當勞動(dòng)爭議時(shí),在勞動(dòng)關(guān)系的終止證據或質(zhì)證觀(guān)點(diǎn)上一定要有相應的準備。

2、勞動(dòng)仲裁委員會(huì )原則上不應當主動(dòng)審核勞動(dòng)仲裁時(shí)效的問(wèn)題。因為仲裁時(shí)效適用的是時(shí)效規則,且屬于不告不理的程序性問(wèn)題。在對方當事人未當庭提及仲裁時(shí)效的情況下,勞動(dòng)仲裁委員會(huì )不應當主動(dòng)審核該問(wèn)題。但遺憾的是,仲裁實(shí)踐中勞動(dòng)仲裁委員會(huì )主動(dòng)審核仲裁時(shí)效的情況并不少見(jiàn),存在此種現象也不能完全歸咎于某些勞動(dòng)仲裁委員會(huì )司法尺度的不準確,還在于《勞動(dòng)爭議仲裁法》本身在條款布局上的不合理。關(guān)于勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效的問(wèn)題被直接規定在了《勞動(dòng)爭議仲裁法》"第二節申請和受理"章節中,仲裁委員會(huì )便很容易將仲裁時(shí)效作為是否受理勞動(dòng)爭議仲裁的一個(gè)條件。

申請仲裁

1.用人單位和勞動(dòng)者發(fā)生以下勞動(dòng)爭議可以申請勞動(dòng)仲裁:

勞動(dòng)仲裁(一)因確認勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議;

(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;

(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;

(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì )保險、福利、培訓以及勞動(dòng)保護發(fā)生的爭議;

(五)因勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;

(六)法律、法規規定的其他勞動(dòng)爭議。

2.北京市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委)受理本市行政區域內以下的勞動(dòng)爭議案件:

(一)位于本市東城、西城、崇文、宣武、海淀、朝陽(yáng)、石景山、豐臺區的中央和市屬外資企業(yè)、中外合資企業(yè)及外商獨資企業(yè)與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議案件;

(二)外省、市中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)及外商獨資企業(yè)駐京辦事機構或分支機構與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議案件。

3.用人單位、勞動(dòng)者及與該勞動(dòng)爭議案件的處理結果有密切關(guān)系的第三人,為勞動(dòng)爭議案件的當事人。申請勞動(dòng)仲裁的一方為申訴人,另一方為被訴人。

4.申訴人應當自勞動(dòng)者爭議發(fā)生之日起一年內向仲裁委提出書(shū)面申請。

5.申請勞動(dòng)仲裁應當提交以下材料:

(一)《仲裁申請書(shū)》。申請人應當按照規定如實(shí)準確填寫(xiě)《仲裁申請書(shū)》,《仲裁申請書(shū)》一式三份,其中兩份由申請人本人或其委托代理人提交仲裁委,一份由申請人留存;

(二)身份證明。申請人是勞動(dòng)者的,提交本人身份證明的原件及復印件:申請人是用人單位的,提交勞動(dòng)仲裁本單位營(yíng)業(yè)執照副本及復印件、本單位法定代表人身份證明、委托代理人身份證明、授權委托書(shū)等;

(三)能夠證明與被申請人之間存在勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)材料,如勞動(dòng)合同(聘用合同或協(xié)議)、解除或終止合同通知書(shū)、工資單(條)、社會(huì )保險繳費證明等材料及復印件;

(四)申請人在申請勞動(dòng)仲裁時(shí),仲裁委根據立案審查的需要,要求申請人提交能夠證明被訴人身份的有關(guān)材料的,申請人應當提交。如被申請人是用人單位的,應當提交其工商注冊登記相關(guān)情況的證明(包括單位名稱(chēng)、法定代表人、住所地、經(jīng)營(yíng)地等情況);如被申請人是勞動(dòng)者的,應當提交其本人戶(hù)口所在地、現居住地地址、聯(lián)系電話(huà)等。

6.仲裁委自收到《仲裁申請書(shū)》之日起五日內作出受理或不受理的決定,并送達當事人。

決定受理的案件,自接到通知后三日內到仲裁委領(lǐng)取《案件受理通知書(shū)》,辦理受理手續。決定不予受理的案件,仲裁委向申請人送達《不予受理通知書(shū)》。

7.經(jīng)仲裁委批準決定受理的案件,當事人在規定的舉證期限內舉證,超過(guò)舉證期的,視為放棄舉證權利。

爭議提出

當事人申請勞動(dòng)爭議仲裁,根據級別管轄和地域管轄的規定向相應的仲裁委員會(huì )申請仲裁。 級別管勞動(dòng)仲裁轄是指不同級別的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )受理案件的分工??h、市、直轄市普遍設立了勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )。部分省、自治區也相應地設立了勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )。

在現階段,勞動(dòng)爭議案件大部分都由當地縣級勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )受理,法律、法規、規章另有規定的除外。

地域管轄是指不同地區同級勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )在受理案件方面的分工。如果發(fā)生爭議的用人單位與勞動(dòng)者不在同一個(gè)仲裁委員會(huì )管轄地區的,由職工當事人工資關(guān)系所在地(即向職工發(fā)放工資的單位所在地)的仲裁委員受理

優(yōu)越性

勞動(dòng)仲裁法律制度具有一定的優(yōu)越性,包括:

快捷

快捷是指用仲裁的方法解決爭議,程序簡(jiǎn)便,時(shí)間比較短。勞動(dòng)爭議需要快速處理,當事人一般都不愿意在糾紛處理上花費很長(cháng)時(shí)間和很多精力,仲裁正好適應了這一要求。

專(zhuān)業(yè)性強

參加仲裁的仲裁員是來(lái)自勞動(dòng)和法律方面的專(zhuān)家,具有處理勞動(dòng)爭議的豐富經(jīng)驗,有利于提高仲裁辦案質(zhì)量。但是,仲裁裁決書(shū)發(fā)生法律效力后,當事人不履行仲裁裁決的,仲裁機構不能強制執行,只能由當事人申請人民法院強制執行。


基本程序

1.爭議發(fā)生后一年內申請仲裁,遞交仲裁申訴書(shū)

2.仲裁委員會(huì )收到申訴書(shū)之日起五日內作出是否受理的決定;

3.仲裁庭開(kāi)庭五日前書(shū)面通知雙方當事人

4.開(kāi)庭,明確請求,答辯,調查事實(shí),舉證質(zhì)證,辯論,陳述。

5.調解

6.調解不成,裁決。


不同區別

勞動(dòng)仲裁不同于仲裁法規定的一般經(jīng)濟糾紛的仲裁,其不同點(diǎn)在于:


申請程序

一般經(jīng)濟糾紛的仲裁,要求雙方當事人在事先或事后達成仲裁協(xié)議,然后才能據此向仲裁機構提出仲裁申請;而勞動(dòng)爭議的仲裁,則不要求當事人事先或事后達成仲裁協(xié)議,只要當事人一方提勞動(dòng)仲裁出申請,有關(guān)的仲裁機構即可受理。


機構設置

仲裁法規定的仲裁機構,主要在直轄市、省會(huì )城市及根據需要在其他設區的市設立;而勞動(dòng)爭議仲裁機構的設置,主要是在省、自治區的市、縣設立,或者直轄市的區、縣設立。


裁決效力

仲裁法規定一般經(jīng)濟糾紛的仲裁,"實(shí)行一裁終局制度",即仲裁裁決作出后,當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的,仲裁委員會(huì )或者人民法院不予受理;勞動(dòng)爭議仲裁,當事人對裁決不服的,除勞動(dòng)爭議調解仲裁法規定的幾類(lèi)特殊勞動(dòng)爭議外,可以向人民法院起訴。由此可見(jiàn),勞動(dòng)爭議的裁決一般不是終局的,法律規定仲裁這一程序,主要是考慮到這類(lèi)糾紛的處理專(zhuān)業(yè)性較強,由一些熟悉這方面業(yè)務(wù)的人員來(lái)處理效果比較好,有利于快速、高效地解決糾紛,同時(shí)也在一定程度上減輕了法院的訴訟壓力,節約了審判資源。


第一章

總則

第一條 為公正及時(shí)處理勞動(dòng)、人事?tīng)幾h,根據《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》以及《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國人民解放軍文職人員條例》等有關(guān)法律法規,制定本規則。

第二條 勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )(以下稱(chēng)仲裁委員會(huì ))由人民政府依法設立,專(zhuān)門(mén)處理勞動(dòng)、人事?tīng)幾h(以下稱(chēng)爭議)案件。仲裁委員會(huì )經(jīng)費依法由財政予以保障。

第三條 仲裁委員會(huì )處理爭議案件實(shí)行仲裁庭制度。

第四條 人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責指導本行政區域的爭議調解仲裁工作,組織協(xié)調處理跨地區、有影響的重大爭議,負責仲裁員的管理、培訓等工作。

第二章 仲裁委員會(huì )及其辦事機構

第五條 仲裁委員會(huì )按照統籌規劃、合理布局和適應實(shí)際需要的原則設立,由省、自治區、直轄市人民政府依法決定。

第六條 仲裁委員會(huì )由干部主管部門(mén)代表,人力資源社會(huì )保障等相關(guān)行政部門(mén)代表,軍隊及聘用單位文職人員工作主管部門(mén)代表,工會(huì )代表,用人單位代表等組成。

仲裁委員會(huì )組成人員應當是單數。

第七條 仲裁委員會(huì )設主任一名,副主任和委員若干名。仲裁委員會(huì )主任由行政部門(mén)代表?yè)巍?

第八條 仲裁委員會(huì )依法履行下列職責:

(一)聘任、解聘專(zhuān)職或者兼職仲裁員;

(二)受理爭議案件;

(三)討論重大或者疑難的爭議案件;

(四)對仲裁活動(dòng)進(jìn)行監督。

第九條 仲裁委員會(huì )應當每年至少召開(kāi)兩次全體會(huì )議,研究本委職責履行情況和重要工作事項。

仲裁委員會(huì )主任或者三分之一以上的仲裁委員會(huì )組成人員提議召開(kāi)仲裁委員會(huì )會(huì )議的,應當召開(kāi)。

仲裁委員會(huì )的決定實(shí)行少數服從多數原則。

第十條 仲裁委員會(huì )可以下設實(shí)體化的辦事機構,具體承擔爭議調解仲裁等日常工作。辦事機構名稱(chēng)和仲裁員等工作人員按照地方人民政府規定進(jìn)行規范和配備。

第十一條 仲裁委員會(huì )組成單位可以派兼職仲裁員常駐辦事機構,參與爭議調解仲裁活動(dòng)。


第三章

仲裁庭

第十二條 仲裁委員會(huì )處理爭議案件應當組成仲裁庭,實(shí)行一案一庭制。

第十三條 處理下列爭議案件應當由三名仲裁員組成仲裁庭,設首席仲裁員:

(一)十人以上集體勞動(dòng)、人事?tīng)幾h;

(二)有重大影響的爭議;

(三)仲裁委員會(huì )認為應當由三名仲裁員組庭處理的其他案件。

簡(jiǎn)單案件可以由一名仲裁員獨任仲裁。

第十四條 記錄人員在仲裁庭上負責案件庭審記錄等相關(guān)工作。

記錄人員不得由本庭仲裁員兼任。

第十五條 仲裁庭組成不符合規定的,仲裁委員會(huì )應當予以撤銷(xiāo)并重新組庭。

第十六條 仲裁委員會(huì )應當有專(zhuān)門(mén)的仲裁場(chǎng)所。仲裁場(chǎng)所應懸掛仲裁徽章,張貼仲裁庭紀律及注意事項等,并配備必要的辦案設備。

第十七條 當事人和旁聽(tīng)人員應當遵守仲裁庭紀律,未經(jīng)仲裁庭許可,不得進(jìn)行錄音、錄像、拍照以及其他妨礙庭審的活動(dòng)。

第十八條 仲裁員在仲裁活動(dòng)中應當著(zhù)正裝,佩戴仲裁徽章。


第四章

仲裁員

第十九條 仲裁員是由仲裁委員會(huì )聘任,依法調解和仲裁爭議案件的專(zhuān)業(yè)工作人員。

仲裁員分為專(zhuān)職仲裁員和兼職仲裁員。

第二十條 仲裁委員會(huì )可以依法聘任一定數量的專(zhuān)職仲裁員,也可以根據辦案工作需要,依法從干部主管部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)、軍隊及聘用單位文職人員工作主管部門(mén)、工會(huì )、企業(yè)組織等相關(guān)機構的人員以及專(zhuān)家、學(xué)者、律師中聘任兼職仲裁員。

第二十一條 仲裁委員會(huì )聘任仲裁員時(shí),應當從符合《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》第二十條規定的仲裁員條件的人員中選聘。

第二十二條 仲裁員自被仲裁委員會(huì )聘任之日起,即具有以下職責:

(一)依法調解和仲裁爭議案件;

(二)法律法規規定的其他職責。

第二十三條 人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責對擬聘任的仲裁員進(jìn)行聘前培訓。

擔任地(市)、縣(區)仲裁委員會(huì )仲裁員的,參加省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)組織的仲裁員聘前培訓。擔任省、自治區、直轄市仲裁委員會(huì )仲裁員和副省級城市仲裁委員會(huì )仲裁員的,參加人力資源社會(huì )保障部組織的聘前培訓。

第二十四條 人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責每年對本行政區域內的仲裁員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。

第二十五條 被聘任的仲裁員,由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)發(fā)給仲裁員證和仲裁徽章。

第二十六條 仲裁委員會(huì )應當設仲裁員名冊,并予以公告。

省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當將本行政區域內仲裁委員會(huì )聘任的仲裁員名單報送人力資源社會(huì )保障部。

第二十七條 仲裁員聘期一般為三年,由仲裁委員會(huì )負責考核,考核結果作為解聘和續聘的依據。

第二十八條 仲裁員在聘期內有工作崗位變動(dòng)、考核不合格以及按照本規則規定應予解聘等情形的,仲裁委員會(huì )應當予以解聘。

第二十九條 仲裁委員會(huì )對聘期屆滿(mǎn)未被續聘的仲裁員、被解聘的仲裁員、辭職的仲裁員以及其他原因不再聘任的仲裁員,應當及時(shí)收回仲裁員證和仲裁徽章,并予以公告。


第五章

仲裁監督

第三十條 仲裁委員會(huì )應當依法對本委聘任的仲裁員以及仲裁活動(dòng)進(jìn)行監督,包括對仲裁申請的受理、仲裁庭組成、仲裁員的仲裁活動(dòng)等進(jìn)行監督。

第三十一條 仲裁委員會(huì )發(fā)現應當受理而在法定期限內未予受理或者已經(jīng)出具不予受理通知書(shū)的爭議案件,申請人尚未向人民法院提起訴訟的,應當在書(shū)面征求申請人同意后,及時(shí)予以受理,并撤銷(xiāo)已經(jīng)出具的不予受理通知書(shū)。

第三十二條 仲裁員不得有下列行為:

(一)徇情枉法,偏袒一方當事人;

(二)濫用職權,侵犯當事人合法權益;

(三)利用職權為自己或者他人謀取私利;

(四)隱瞞證據或者偽造證據;

(五)私自會(huì )見(jiàn)當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮;

(六)故意拖延辦案、玩忽職守;

(七)擅自對外透露案件處理情況;

(八)在任職期間擔任仲裁案件的代理人;

(九)其他違法亂紀的行為。

第三十三條 仲裁員有本規則第三十二條規定情形的,仲裁委員會(huì )視情節輕重,給予批評教育、解聘等處理;仲裁員所在單位也可以根據國家有關(guān)規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條 記錄人員應客觀(guān)記錄案件庭審等情況,不得有因偏袒一方當事人而不客觀(guān)記錄、故意涂改記錄或者將案件處理過(guò)程中應當保密的情況泄漏給特定當事人等行為。

記錄人員違反前款規定的,參照本規則第三十三條的規定處理。

第六章

附則

第三十五條 仲裁員證由人力資源社會(huì )保障部制作并免費發(fā)放。

仲裁徽章由人力資源社會(huì )保障部統一樣式。

第三十六條 本規則自頒布之日起施行。

原勞動(dòng)部1993年11月5日頒布的《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )組織規則》(勞部發(fā)[1993]300號)、1995年3月22日頒布的《勞動(dòng)仲裁員聘任管理辦法》(勞部發(fā)[1995]142號)以及原人事部1999年9月6日頒布的《人事?tīng)幾h仲裁員管理辦法》(人發(fā)[1999]99號)同時(shí)廢止。

監察仲裁


二者的區別,主要有六個(gè)方面。

執法主體


勞動(dòng)監察的執法主體是勞動(dòng)行政部門(mén),其執法機關(guān)的執法活動(dòng)是代表勞動(dòng)行政機關(guān)實(shí)行行政執法;而勞動(dòng)仲裁的執法主體是依照國家勞動(dòng)立法建立的特定機構--勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )。仲裁委員會(huì )由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì )代表及用人單位三方面的代表組成。



法律行為


勞動(dòng)監察屬于行政執法,作出勞動(dòng)監察作用的是勞動(dòng)行政部門(mén)的具體行政行為;而勞動(dòng)仲裁則是一種準司法性質(zhì)的活動(dòng),作出的裁決屬于一種國家授權的仲裁機構對發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系雙方當事人具有約束力的行為。



工作職責

勞動(dòng)監察由勞動(dòng)行政部門(mén)依法對用人單位和勞動(dòng)者執行勞動(dòng)法律、法規的情勞動(dòng)仲裁況進(jìn)行監督檢查,是依照法定的行政職權主動(dòng)進(jìn)行,不需要相關(guān)人提出請求;而勞動(dòng)仲裁機構則是受理勞動(dòng)關(guān)系當事人申訴的勞動(dòng)爭議案件,需先提出仲裁申請,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )才能受理案件,否則,仲裁部門(mén)不主動(dòng)介入。